Saturday, January 05, 2008
教師短缺 印度工程教育面臨困境
印度的工程教育正面臨困境──與學生的數量相較，教師的數量是完全不夠的。這種情況即使在印度的7家頂級科技學院(Indian Institutes of Technology，IIT)也是如此。從某種角度看來，印度已經成為其成功科技產業成功的受害者──由於能比在學校賺到更高的薪水，讓各大學教授紛紛流向產業界。
與此同時，印度政府透過今年初公佈的一系列計畫，大動作地建置當地的高等教育體系，包括設立數座科技和研究院，以及8所以上的科技學院。不過由於印度現有學院缺乏足夠的教師，因此這些新的教育機構要找誰來教書，將成為一個大問題。
世界教育服務(World Education Services，WES)組織旗下的刊物《世界教育新聞和回顧(World Education News and Reviews)》主編Nick Clark表示：「我們看不到大學教職員將從何處來，目前IIT教師缺額高達30%；」WES是一個位於美國紐約的非營利機構，專門從事國外(主要是印度)學院證書的鑑定服務。
根據IIT Bombay今年九月為Observers Research Foundation出版的一份研究報告──《印度的工程教育(Engineering Education in India)》指出，儘管世界各地的工程師在產業界都可能比在學術界賺更多錢，但印度的情況特別明顯；該報告建議印度需徹底改革該國的工程教育。
印度大學教授待遇遠不如產業界工程師
印度教育體系的本質，是來自政府的投資和經營，而這也是問題的根源所在。「印度的大學教員就像是公務員一樣，其薪資水準並非是以他們的聰明才智以及研究成果來衡量。」Clark表示。而事實上，根據IIT Bombay的研究顯示，儘管產業界的薪資水準急速上升，但印度學術界的薪資卻停留在政府高階公務員的水準。
於2004~2006年在IIT Bombay任職的約聘副教授Vishal Sharma表示，在印度，一個全職教授的年薪大約是1萬5,000美元；雖然儘管該職位還有其他的津貼(例如宿舍)，但在產業界，一個全職工程師的年薪可達7~10萬美元。而與美國比較，美國的工程領域教授年薪約9萬美元，產業界的年薪則約15萬美元。
目前在美國公司Metanoia任職首席顧問的Sharma表示，薪資水準上的差異是造成印度工程領域教師短缺的主要原因。「你很難說服一個印度學生投入博士班研究；」他說：「一個IIT畢業生新進入產業界的起薪，就是一個(擁有博士學位)教授薪資的兩倍。」
而目前在美國工作的印度裔工程師也指出，印度工程教育體系中存在的弱點，是造成以上問題的部份原因。「在一般情況下，教師是大學博士班的產物。為設置健全的博士班教育體系，需要有強大的研究基礎；」美國Rochester理工學院微電子工程系主任Santosh Kurinec表示，印度就是缺乏強大的研究基礎。
事實上印度並非沒有嘗試，Kurinec表示，該國政府已設立了一流的學院、國家實驗室、太空研究計畫以及原子研究中心等機構。然而印度有11億人口，再加上當地特殊的工程需求，意味著那些努力是不夠的。「政府已經盡了最大的努力，但考量印度龐大的人口以及對工程師的巨大需求，那些努力是不夠的。」她指出。
IIT Bombay的研究還指明了印度對基礎建設的需求，列出當地正面臨能源短缺、洪水以及水資源短缺等問題。該研究的結論顯示：印度需要以其自然資源為基礎，開發具成本效益的技術。
根據Kurinec的觀點，印度的科技產業界應該在解決學術界所面臨的困境上，扮演更重要的角色，兩方面需要合作，就像是美國的做法那樣。「私人公司並未涉足學術領域，不過它們應該投資研究，並協助學術界建立實際可行的解決方案。」她認為。
而IIT Bombay報告也建議了其他可採取的步驟。首先是印度的頂級科技學院必須培育更多的工程師；IIT在2006年授予了6,000個從大學到博士的工程學位，平均每個學院授予了860個學位。該報告建議，到2017年，每所IIT需要增加到每年授予2,000個學位。
從國際上看，已有許多大學在品質不打折扣的情況下，已實現了這樣的數字；根據該報告的描述，美國Purdue大學每年授予1,840個學位，日本東京大學每年授予3,000個學位，而中國的清華大學每年授予4,000個學位。
此外印度還需要把25~30所二流工程學院，升級至跟IIT一樣的學術水準；IIT Bombay的研究報告呼籲這些大專院校也能培育更多的工程師。該報告還建議印度所有的公、私立學校，都能徹底從內部改革現有的工程科系，包括強化碩士學位培養計畫、分散各工程學院的管理權力、與其他科系合併、建立學術界的新聞交流平台等等。
吸引學生投入學術研究 印度需要再加把勁
此外，產業界的工程師也需要持續教育；不過該報告指出，這個概念在印度並未得到高度重視。該研究報告並進一步建議，可製作有關工程教育的國家級資料庫，讓大眾能取得相關資訊。最後該報告並建議設置國家級的工程博士學位，透過增設獎學金及提供產業界的資源，來吸引學生們攻讀博士。
不過IIT Bombay的報告也指出：「以上的博士培育計畫只在任務導向的模式下才管用；以目前的情況來看，我們的工程教育系統無法吸引最好的學生投身研究。」印度的頂尖學生往往會流向美國的大學。印度每年大約產出1,000個工程博士，該數字不到工程科系畢業生總數的1%；大多數國家的博士班畢業生數量是畢業生總數的5%~9%之間。
而該研究也指出，印度的私人工程院校需要改進；它呼籲這些私人院校與產業界結盟，並建議政府協助設置新的私立工程學院：「現有的私立工程院校經營模式，不太可能建構長期合格的工程學院。」該研究報告指出，學費是大學院校的主要收入來源，是有限度的。而薪資總額大約佔私立院校預算的80%。
而在印度現有的學術條件下培養工程師的結果之一，就是「重量而不重質」，即使在頂尖的IIT也一樣，Metanoia的Sharma表示。「看來印度並不是缺乏工程科系畢業生，」他說：「當地缺乏的是合格的工程科系畢業生。」
Sharma本身就是一位IIT畢業生，他根據自2004到2006年在印度接受教育的經驗表示：「在進入IIT Bombay之後，我對印度的教育體系就有了非常固定的看法。」他表示，印度的政治力是工程學院擴展計畫背後的推手，而當時其焦點似乎就應該放在品質和教授的數量上。
印度有28個州，卻只有7所IIT，許多沒有IIT的州都希望能擁有一所IIT，Sharma表示，因為IIT教育系統是「進步的象徵」。針對該國工程教育短缺的問題，Sharma認為解決方案在於讓教師們的薪資水準更能趕上產業界，並且擴大對基礎設備的投資。
而也有人認為，讓外國的大學在印度設置分校，也是一個解決方案。例如，美國喬治亞理工學院(Georgia Institute of Technology)已得印度政府批准，在當地設置分校。不過這樣的觀念還是存在著一些阻力；Sharma指出，有批評家擔心，取代印度本土學校地位的外國學校，可能會搶走最優秀的學生。
「這樣的情況會加速印度教育體系等級分化的過程，」Sharma表示。
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今日點評:世界果然是平的
與此同時，印度政府透過今年初公佈的一系列計畫，大動作地建置當地的高等教育體系，包括設立數座科技和研究院，以及8所以上的科技學院。不過由於印度現有學院缺乏足夠的教師，因此這些新的教育機構要找誰來教書，將成為一個大問題。
世界教育服務(World Education Services，WES)組織旗下的刊物《世界教育新聞和回顧(World Education News and Reviews)》主編Nick Clark表示：「我們看不到大學教職員將從何處來，目前IIT教師缺額高達30%；」WES是一個位於美國紐約的非營利機構，專門從事國外(主要是印度)學院證書的鑑定服務。
根據IIT Bombay今年九月為Observers Research Foundation出版的一份研究報告──《印度的工程教育(Engineering Education in India)》指出，儘管世界各地的工程師在產業界都可能比在學術界賺更多錢，但印度的情況特別明顯；該報告建議印度需徹底改革該國的工程教育。
印度大學教授待遇遠不如產業界工程師
印度教育體系的本質，是來自政府的投資和經營，而這也是問題的根源所在。「印度的大學教員就像是公務員一樣，其薪資水準並非是以他們的聰明才智以及研究成果來衡量。」Clark表示。而事實上，根據IIT Bombay的研究顯示，儘管產業界的薪資水準急速上升，但印度學術界的薪資卻停留在政府高階公務員的水準。
於2004~2006年在IIT Bombay任職的約聘副教授Vishal Sharma表示，在印度，一個全職教授的年薪大約是1萬5,000美元；雖然儘管該職位還有其他的津貼(例如宿舍)，但在產業界，一個全職工程師的年薪可達7~10萬美元。而與美國比較，美國的工程領域教授年薪約9萬美元，產業界的年薪則約15萬美元。
目前在美國公司Metanoia任職首席顧問的Sharma表示，薪資水準上的差異是造成印度工程領域教師短缺的主要原因。「你很難說服一個印度學生投入博士班研究；」他說：「一個IIT畢業生新進入產業界的起薪，就是一個(擁有博士學位)教授薪資的兩倍。」
而目前在美國工作的印度裔工程師也指出，印度工程教育體系中存在的弱點，是造成以上問題的部份原因。「在一般情況下，教師是大學博士班的產物。為設置健全的博士班教育體系，需要有強大的研究基礎；」美國Rochester理工學院微電子工程系主任Santosh Kurinec表示，印度就是缺乏強大的研究基礎。
事實上印度並非沒有嘗試，Kurinec表示，該國政府已設立了一流的學院、國家實驗室、太空研究計畫以及原子研究中心等機構。然而印度有11億人口，再加上當地特殊的工程需求，意味著那些努力是不夠的。「政府已經盡了最大的努力，但考量印度龐大的人口以及對工程師的巨大需求，那些努力是不夠的。」她指出。
IIT Bombay的研究還指明了印度對基礎建設的需求，列出當地正面臨能源短缺、洪水以及水資源短缺等問題。該研究的結論顯示：印度需要以其自然資源為基礎，開發具成本效益的技術。
根據Kurinec的觀點，印度的科技產業界應該在解決學術界所面臨的困境上，扮演更重要的角色，兩方面需要合作，就像是美國的做法那樣。「私人公司並未涉足學術領域，不過它們應該投資研究，並協助學術界建立實際可行的解決方案。」她認為。
而IIT Bombay報告也建議了其他可採取的步驟。首先是印度的頂級科技學院必須培育更多的工程師；IIT在2006年授予了6,000個從大學到博士的工程學位，平均每個學院授予了860個學位。該報告建議，到2017年，每所IIT需要增加到每年授予2,000個學位。
從國際上看，已有許多大學在品質不打折扣的情況下，已實現了這樣的數字；根據該報告的描述，美國Purdue大學每年授予1,840個學位，日本東京大學每年授予3,000個學位，而中國的清華大學每年授予4,000個學位。
此外印度還需要把25~30所二流工程學院，升級至跟IIT一樣的學術水準；IIT Bombay的研究報告呼籲這些大專院校也能培育更多的工程師。該報告還建議印度所有的公、私立學校，都能徹底從內部改革現有的工程科系，包括強化碩士學位培養計畫、分散各工程學院的管理權力、與其他科系合併、建立學術界的新聞交流平台等等。
吸引學生投入學術研究 印度需要再加把勁
此外，產業界的工程師也需要持續教育；不過該報告指出，這個概念在印度並未得到高度重視。該研究報告並進一步建議，可製作有關工程教育的國家級資料庫，讓大眾能取得相關資訊。最後該報告並建議設置國家級的工程博士學位，透過增設獎學金及提供產業界的資源，來吸引學生們攻讀博士。
不過IIT Bombay的報告也指出：「以上的博士培育計畫只在任務導向的模式下才管用；以目前的情況來看，我們的工程教育系統無法吸引最好的學生投身研究。」印度的頂尖學生往往會流向美國的大學。印度每年大約產出1,000個工程博士，該數字不到工程科系畢業生總數的1%；大多數國家的博士班畢業生數量是畢業生總數的5%~9%之間。
而該研究也指出，印度的私人工程院校需要改進；它呼籲這些私人院校與產業界結盟，並建議政府協助設置新的私立工程學院：「現有的私立工程院校經營模式，不太可能建構長期合格的工程學院。」該研究報告指出，學費是大學院校的主要收入來源，是有限度的。而薪資總額大約佔私立院校預算的80%。
而在印度現有的學術條件下培養工程師的結果之一，就是「重量而不重質」，即使在頂尖的IIT也一樣，Metanoia的Sharma表示。「看來印度並不是缺乏工程科系畢業生，」他說：「當地缺乏的是合格的工程科系畢業生。」
Sharma本身就是一位IIT畢業生，他根據自2004到2006年在印度接受教育的經驗表示：「在進入IIT Bombay之後，我對印度的教育體系就有了非常固定的看法。」他表示，印度的政治力是工程學院擴展計畫背後的推手，而當時其焦點似乎就應該放在品質和教授的數量上。
印度有28個州，卻只有7所IIT，許多沒有IIT的州都希望能擁有一所IIT，Sharma表示，因為IIT教育系統是「進步的象徵」。針對該國工程教育短缺的問題，Sharma認為解決方案在於讓教師們的薪資水準更能趕上產業界，並且擴大對基礎設備的投資。
而也有人認為，讓外國的大學在印度設置分校，也是一個解決方案。例如，美國喬治亞理工學院(Georgia Institute of Technology)已得印度政府批准，在當地設置分校。不過這樣的觀念還是存在著一些阻力；Sharma指出，有批評家擔心，取代印度本土學校地位的外國學校，可能會搶走最優秀的學生。
「這樣的情況會加速印度教育體系等級分化的過程，」Sharma表示。
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今日點評:世界果然是平的
Labels: 心境
// posted by Kaorujan @ 8:37 PM 
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